數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)仍處在培育期，各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，堅(jiān)持用技術(shù)手段堵住安全漏洞。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深刻改變著人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。前不久發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2022》認(rèn)為，基于數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、分析、存儲(chǔ)等全生命周期價(jià)值管理鏈的數(shù)據(jù)資源化進(jìn)程不斷深化；數(shù)據(jù)確權(quán)在頂層規(guī)劃中有序推進(jìn)，數(shù)據(jù)定價(jià)、交易流通等重啟探索，迎來(lái)新一輪建設(shè)熱潮。

具體而言，數(shù)據(jù)由人工采集向自動(dòng)采集進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，各類(lèi)傳感器被廣泛應(yīng)用在生產(chǎn)、生活及科學(xué)研究中，并產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)人工智能及相應(yīng)算法提取處理后，在各行各業(yè)中共享流通復(fù)用，從而真正產(chǎn)生價(jià)值。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)?！?quot;十四五"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也提出，到2025年數(shù)據(jù)確權(quán)要有序開(kāi)展。數(shù)據(jù)確權(quán)重要性在國(guó)家頂層規(guī)劃中得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。

但不可否認(rèn)的是，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)仍處在培育期，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配以及安全治理等各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)。例如，作為新一代商品，數(shù)據(jù)具有非標(biāo)準(zhǔn)化特性，在交易過(guò)程中如何計(jì)量、定價(jià)，尚未形成明確模式；數(shù)據(jù)平臺(tái)具有虹吸效應(yīng)，個(gè)人、企業(yè)甚至是政府都是數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者，而數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值后的收益分配比例、時(shí)序都有待規(guī)范。

因此，要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，探索場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外相結(jié)合的數(shù)據(jù)交易模式，建立數(shù)據(jù)資本資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源交易流通。

此外，數(shù)據(jù)安全一直以來(lái)都是其流通交易中最受關(guān)注的話題。從泄露個(gè)人信息到竊取企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，再到日益頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，數(shù)據(jù)安全防護(hù)墻不筑牢加固，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值永遠(yuǎn)都只是空中樓閣。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理，落實(shí)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，加大數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露等犯罪行為的違法成本。營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)行業(yè)、地方和企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理，構(gòu)建更加精準(zhǔn)的針對(duì)性保護(hù)機(jī)制，探索可信的數(shù)據(jù)流通架構(gòu)，如可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

更為重要的是，要堅(jiān)持用技術(shù)手段堵住安全漏洞。提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間安全一體化防護(hù)能力，著力支持?jǐn)?shù)據(jù)安全保障技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全核心技術(shù)攻關(guān)，依托科研院所、高校、企業(yè)等主體開(kāi)展差分隱私、同態(tài)加密、多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等前沿?cái)?shù)據(jù)安全技術(shù)研究，為數(shù)據(jù)交易流通扎緊技術(shù)籬笆。