從2002年到2022年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“3G追趕、4G同步、5G領(lǐng)先”跨越式發(fā)展的二十年。這二十年也是我國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化工作從無(wú)到有、從小到大的二十年。中國(guó)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，2002年成立了中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，專門從事通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快了中國(guó)的通信行業(yè)在不同技術(shù)門類上的產(chǎn)業(yè)成熟速度，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的意識(shí)。

二十載發(fā)展碩果累累

回顧過(guò)去的二十年，與信息通信相關(guān)的大事一件接著一件。國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，加速由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字治理高效化、智慧生活惠民化。標(biāo)準(zhǔn)化工作為產(chǎn)業(yè)界提供了一把標(biāo)尺，將宏大的目標(biāo)分解落實(shí)到一個(gè)個(gè)技術(shù)、一件件產(chǎn)品、一項(xiàng)項(xiàng)方案中。

據(jù)中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)代曉慧介紹，在中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立的20年中，技術(shù)組織從成立之初的9個(gè)技術(shù)工作委員會(huì)（TC）擴(kuò)大為12個(gè)TC、8個(gè)特設(shè)任務(wù)組（ST）。為應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新形勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，不斷完善了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織結(jié)構(gòu)，先后創(chuàng)立了任務(wù)組、特設(shè)任務(wù)組、特設(shè)項(xiàng)目組、項(xiàng)目協(xié)調(diào)組、子工作組等多種標(biāo)準(zhǔn)研究組織形式。

圖為中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)5G標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布大會(huì)

從初成立相比，代曉慧表示，TC設(shè)置更加科學(xué)合理，研究領(lǐng)域更加清晰，更加適應(yīng)技術(shù)融合發(fā)展趨勢(shì)，保證了標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行質(zhì)量和效率的提升，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府管理的需要。經(jīng)工業(yè)和信息化部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)，協(xié)會(huì)還組建了全國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC485）和全國(guó)通信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC543），并承擔(dān)秘書處單位，進(jìn)一步完善了在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行體系下開展信息通信領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)制，鞏固了協(xié)會(huì)作為信息通信領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一歸口單位的地位。

會(huì)員單位發(fā)展屢創(chuàng)歷史新高，數(shù)量突破千家。會(huì)員單位從創(chuàng)立之初的109家發(fā)展到1062 家。會(huì)員構(gòu)成由信息通信行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、汽車制造、電力、醫(yī)療和金融等多行業(yè)轉(zhuǎn)變，覆蓋廣泛、融合明顯。協(xié)會(huì)還率先出臺(tái)了《協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策（試行）》，妥善處理通信標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，采用新技術(shù)，保護(hù)專利持有人和社會(huì)公眾的利益，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施。

截至2022年11月，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)完成通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4458項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)687項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)418項(xiàng)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)16項(xiàng)，中國(guó)專利獎(jiǎng)5項(xiàng)。信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作有力促進(jìn)了我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，助力我國(guó)建成全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，固定網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的躍升，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從3G突破、4G同步到5G引領(lǐng)的跨越，歷史性實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶、縣縣通5G、市市通千兆”。信息通信科技發(fā)展成果惠及于民，不斷提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。

以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效

標(biāo)準(zhǔn)制定，是一項(xiàng)高科技含量的工作；標(biāo)準(zhǔn)化工作，是一個(gè)重方向、講方法、看成效的工作。二十年的信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作，在助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效、建設(shè)數(shù)字中國(guó)、綠色節(jié)能等方面可圈可點(diǎn)。

中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織召開專家咨詢會(huì)

在寬帶中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)研制中，打造了IP電話、會(huì)議電視、三網(wǎng)融合、IPTV、視頻監(jiān)控、域名、無(wú)障礙服務(wù)等全系列標(biāo)準(zhǔn)體系，為萬(wàn)物互聯(lián)互通互信筑基。從銅線、光銅混合、光纖到戶到光聯(lián)萬(wàn)物，助力高速光傳輸技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。我國(guó)首批量子通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐我國(guó)量子保密通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成用戶個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)治理、反詐等系列標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。在移動(dòng)智能終端、快速充電以及無(wú)線充電標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得進(jìn)展，為用戶提供更加快捷的信息通信服務(wù)。為增強(qiáng)寬帶接入能力，研制寬帶測(cè)速、普遍服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶體驗(yàn)。制定導(dǎo)航與位置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制發(fā)布頻率同步、高精度時(shí)間同步、北斗授時(shí)等系列標(biāo)準(zhǔn)，提高大眾出行和生活質(zhì)量。

在新基建等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制中，建立了5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和5G融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，拓展車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等應(yīng)用，為5G賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。研制IPv6行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展IPv6監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、IPv6應(yīng)用及“IPv6+”創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研究，支持IPv6在物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新。構(gòu)建了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，提升云計(jì)算能力水平，支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心向高能效、高技術(shù)、高安全、高算力的新型數(shù)據(jù)中心方向發(fā)展。超前進(jìn)行區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研究工作，開展區(qū)塊鏈互操作等標(biāo)準(zhǔn)制定，積極對(duì)接ITU-T推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化成果走向國(guó)際。完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系列標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布白皮書，支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在綠色低碳技術(shù)上，組織開展了綠色、智慧、安全、可靠的供能設(shè)備以及系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成各類信息通信設(shè)備節(jié)能參數(shù)和測(cè)試方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立信息通信綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)供給，為碳排放評(píng)估和ICT促進(jìn)節(jié)能提供技術(shù)支持，推動(dòng)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

以標(biāo)準(zhǔn)制定為千行百業(yè)賦能

5G的行業(yè)應(yīng)用是典型的跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。隨著雙千兆策略在全國(guó)推開，垂直行業(yè)的通信需求正在蓬勃發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)賦能千行百業(yè)，推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展，是一條可行之路。

以垂直行業(yè)需求為牽引，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)通過(guò)“引進(jìn)來(lái)和走出去”相結(jié)合，與全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、全國(guó)密碼標(biāo)委會(huì)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織和醫(yī)療健康、金融行業(yè)等單位合作，建立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G+醫(yī)療健康、人工智能、智能家居、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+廣告、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+游戲、AR/VR等跨界標(biāo)準(zhǔn)制定，為垂直行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。

在推動(dòng)與垂直行業(yè)融合的跨界標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，也可以有效激發(fā)行業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新活力，解決了部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失以及因標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)周期過(guò)長(zhǎng)而遲遲難以立項(xiàng)開展制定的問(wèn)題。在通信標(biāo)準(zhǔn)化工作中，探索建立了規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和管理機(jī)制。76項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入選工業(yè)和信息化部百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

從生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)推動(dòng)上下游的合作，為適應(yīng)這一需求，通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)先后組建了26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)，構(gòu)建包容性標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作閉環(huán)，支持產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)。

為全球通信業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

二十年來(lái)，中國(guó)通信業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，一直在鼓勵(lì)、支持和組織中國(guó)企事業(yè)單位參與全球信息通信產(chǎn)業(yè)交流合作，分享中國(guó)技術(shù)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧經(jīng)驗(yàn)，講好中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)故事，全面融入和參與建設(shè)全球標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)圈。

中國(guó)通標(biāo)協(xié)與ITU、ETSI等30多個(gè)國(guó)際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織建立了聯(lián)系渠道，參與3GPP重大決策、規(guī)則制定和日常管理，發(fā)起成立物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織oneM2M;與ETSI、IEEE、OMA、WFA等簽訂合作協(xié)議或MOU,深度參與5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等全球標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則的制定，提交文稿20萬(wàn)余篇，成功推動(dòng)5G、祖沖之加密算法、北斗等成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

在移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、安全、大數(shù)據(jù)、量子信息等領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從TD-SCDMA零的突破，TD-LTE成為主流之一，到引領(lǐng)5G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球5G發(fā)展。承擔(dān)了120余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版制定工作，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，助力構(gòu)建我國(guó)與世界互聯(lián)互通的信息絲路，推動(dòng)各國(guó)、各地區(qū)技術(shù)融通、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)共治邁上新臺(tái)階，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。