"大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。"3月5日上午，十四屆全國人大一次會議開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告時再次提及數(shù)字經濟。

從2017年的"促進數(shù)字經濟加快成長"，到2019年的"壯大數(shù)字經濟"，到2020年的"全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)﹢’，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢"，到2021年的"加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢"，再到2022年的"促進數(shù)字經濟發(fā)展，完善數(shù)字經濟治理"，以及今年的"大力發(fā)展數(shù)字經濟"，"數(shù)字經濟"已經第六次被寫入政府工作報告，充分彰顯了數(shù)字經濟在國民經濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

不僅如此，兩會之前《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布、兩會期間宣布組建國家數(shù)據(jù)局，都讓數(shù)字經濟戰(zhàn)略提檔加速。兩會期間代表委員們的提案議案也為數(shù)字經濟建言獻策。

《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》出臺，突出"兩個實"

數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。

近年來，我國高度重視數(shù)字經濟發(fā)展，推動數(shù)字經濟建設取得了累累碩果。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，我國累計建設開通5G基站231萬個，實現(xiàn)了"縣縣通5G""村村通寬帶"。全國在用數(shù)據(jù)中心超過650萬標準機架，算力總規(guī)模位居世界第二；重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到58.6%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到77%；2022年軟件業(yè)收入超過了10萬億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面融入45個國民經濟大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到240個。

當然，數(shù)字經濟要走深向實、更好地融入千行百業(yè)、賦能經濟社會高質量發(fā)展，還有很長的道路要走。而數(shù)字經濟的快速發(fā)展，離不開政府層面的大力推動，為此頂層設計不可或缺。

《規(guī)劃》的出臺明確了數(shù)字中國建設"2522"整體框架，提出到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設取得重要進展；到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設取得重大成就?！兑?guī)劃》從頂層設計到貫徹執(zhí)行為我國中長期數(shù)字化建設和發(fā)展指明方向。值得一提的是，《規(guī)劃》強調"加強組織領導""健全體制機制""將數(shù)字中國建設工作情況作為對有關黨政領導干部考核評價的參考"。

工信部信息通信經濟專家委員會委員王春暉認為，上述內容充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》責任實、內容實的兩大特點，"在黨中央集中統(tǒng)一領導下，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會加強對數(shù)字中國建設的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，充分發(fā)揮地方黨委網(wǎng)絡安全和信息化委員會作用，健全議事協(xié)調機制，將數(shù)字化發(fā)展擺在本地區(qū)工作重要位置，切實落實責任"。

有框架引領、有目標指引、有方法遵循、有責任考核，《規(guī)劃》將推動數(shù)字經濟戰(zhàn)略落地有聲。

多位代表、多個角度為數(shù)字經濟建言獻策

作為政府工作的重中之重，數(shù)字經濟也成為兩會期間人大代表、政協(xié)委員的熱議話題，頻頻登上熱搜。賦能實體經濟、數(shù)智融合、人工智能、數(shù)據(jù)要素流動，代表委員們從細分角度分解數(shù)字經濟話題，為推動數(shù)字化轉型、加快數(shù)字經濟發(fā)展提供可實踐、可落地的思考和建議。

5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)融合互補，共同構成了助力數(shù)字經濟發(fā)展、加快數(shù)字化轉型步伐的"雙輪"和"兩翼"。

對于5G，在今年兩會的"部長通道"上，工信部部長金壯龍介紹，下一步的重點是保持5G良好發(fā)展勢頭，具體舉措包括建、用、研。"建"就是多建基站，今年將新建開通5G基站60萬個，5G基站總規(guī)模將超過290萬個基站。"用"即擴大5G應用，要實施"5G+"行動計劃。"研"即發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產業(yè)體系完備的優(yōu)勢，產學研用集中發(fā)力，加強國際合作，加快6G研發(fā)。

對于千兆光網(wǎng)，全國人大代表、南京郵電大學校長葉美蘭建議："大力推進新基建，進一步加大千兆光網(wǎng)在城鄉(xiāng)的普遍覆蓋，全面建設全光運力網(wǎng)絡，筑牢數(shù)字經濟底座；同時，通過以用促建、強鏈補鏈鍛造光通信長板產業(yè)，促進經濟高質量發(fā)展。"

ChatGPT的爆火引發(fā)了人們熱議：AI何時成熟商用，在ChatGPT方面略微遜色的我國在AI方面究竟實力如何？對此，科技部部長王志剛回應：我國在AI方面進行了多方布局和數(shù)年研究，目前已經取得了一些成果，但要達到像OpenAI那樣的效果還要拭目以待。

融入實體經濟、賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉型是數(shù)字經濟的使命所在，其中先進制造業(yè)是數(shù)實融合的"排頭兵"。全國人大代表、湖南移動總經理程偉認為，先進制造業(yè)的核心是新一代信息技術與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合。為解決信息通信技術賦能先進制造業(yè)集群存在的不足，程偉提出3點建議：第一，加大對數(shù)字基礎設施支持力度；第二，開展先進制造業(yè)集群數(shù)字示范區(qū)建設；第三，構建完善數(shù)據(jù)資源應用體系。

組建國家數(shù)據(jù)局：數(shù)字經濟發(fā)展大勢所趨

兩會期間，國務院提出了關于提請審議國務院機構改革方案的議案，其中組建國家數(shù)據(jù)局備受矚目。為何組建國家數(shù)據(jù)局？如何打破壁壘、消除孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理？

事實上，組建國家數(shù)據(jù)局并不突然，我國之前出臺的政策已經埋下了伏筆。

隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)要素正成為勞動力、資本、土地、技術、管理之外最先進、最活躍的新生產要素，驅動實體經濟在生產主體、生產對象、生產工具和生產方式上發(fā)生深刻變革。黨的二十大報告提出，要構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。2022年12月，《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（"數(shù)據(jù)二十條"）發(fā)布，以數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理為重點，系統(tǒng)搭建數(shù)據(jù)基礎制度體系的"四梁八柱"，為充分激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟、增強經濟發(fā)展新動能指明了方向。

在兩會期間，多位代表委員就數(shù)據(jù)要素管理給出了建議。

為破除制約公共數(shù)據(jù)價值釋放的痛點和堵點，充分調動政府、企業(yè)、社會等各方面的積極性和能動性，在合法合規(guī)的框架下促進公共數(shù)據(jù)資源的有序化共享開放和規(guī)范化利用，全國政協(xié)委員、上海移動總經理陳力建議：第一，加強公共數(shù)據(jù)管理組織構建；第二，健全公共數(shù)據(jù)管理基礎制度；第三，完善公共數(shù)據(jù)第三方授權運營。

如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，有序推進數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場建設？全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理楊劍宇積極建議設立國家級數(shù)據(jù)要素市場化改革實驗區(qū)，推進數(shù)據(jù)要素交換平臺的市場化運營，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素"場外"交易新模式，提升數(shù)據(jù)要素流通技術能力，加快培育建設數(shù)據(jù)要素市場。

全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉帶來了三個議案：一是加快數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展；二是構建數(shù)據(jù)基礎制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用；三是更好參與全球數(shù)字治理，推動形成公正合理的全球數(shù)字治理體系。

全國人大代表，中國電信湖北公司黨委書記、總經理張敏提出，在中部打造全國數(shù)據(jù)流轉平臺，激活數(shù)據(jù)要素價值。

如今，國家數(shù)據(jù)局的即將成立，可謂數(shù)字經濟發(fā)展的大勢所趨和加快數(shù)字換轉型的必然之舉。根據(jù)方案，國家數(shù)據(jù)局將負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

"組建國家數(shù)據(jù)局將改變我國數(shù)據(jù)管理和治理‘九龍治水’現(xiàn)象，國家將一體化統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)基礎制度建設、數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用和數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設，意義極為重大和深遠。"王春暉認為。

數(shù)字經濟 數(shù)字中國

關注中國IDC圈官方微信：idc-quan 我們將定期推送IDC產業(yè)最新資訊

查看心情排行你看到此篇文章的感受是：