9月26日上午，蒼南縣紀(jì)委縣監(jiān)委信訪舉報(bào)部門對浙江省紀(jì)委省監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的4件初次舉報(bào)進(jìn)行了接收辦理，與以往不同的是，這4件信訪舉報(bào)是3小時前從省紀(jì)委省監(jiān)委信訪室錄入掃描到檢舉舉報(bào)平臺辦理子平臺的。

“蒼南是浙江省最南最遠(yuǎn)的縣，山地多交通不便，分級錄入掃描試點(diǎn)前，信訪舉報(bào)件從省紀(jì)委省監(jiān)委到縣紀(jì)委縣監(jiān)委最長將近20天的時間；而現(xiàn)在，省紀(jì)委省監(jiān)委掃描直傳后，信訪舉報(bào)件一般當(dāng)天即可到達(dá)縣紀(jì)委縣監(jiān)委，進(jìn)入呈批辦理處置環(huán)節(jié)。”蒼南縣紀(jì)委縣監(jiān)委信訪室副主任張方佳說。

今年以來，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委本著“方便舉報(bào)、方便受理、方便辦理、方便監(jiān)督”的理念，錨定技術(shù)、設(shè)施、安全基礎(chǔ)“鐵三角”，全力推進(jìn)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺建設(shè)，為信訪舉報(bào)植入“信息化基因”。

舉報(bào)隨時隨地 身邊腐敗無所遁形

“昨晚看到我們村一名黨員在打牌，桌子上放著不少現(xiàn)金，我拍了現(xiàn)場照片，你們快來查一查?！鼻安痪?，金華市婺城區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委信訪舉報(bào)部門工作人員收到了來自“婺江廉風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)一則新的舉報(bào)信息，對舉報(bào)信息進(jìn)行審核確認(rèn)后，隨即交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理，并督促其在調(diào)查核實(shí)后對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在浙江，信訪舉報(bào)早已告別了“一張嘴一支筆幾張紙”的時代。

今年7月，浙江省在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)100%全覆蓋，完成全省101個來訪接待場所紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通工作，夯實(shí)了檢舉舉報(bào)平臺建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。

8月，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一安排，浙江省完成12388舉報(bào)網(wǎng)站優(yōu)化升級、12388電話舉報(bào)受理系統(tǒng)和來訪舉報(bào)受理系統(tǒng)部署應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)檢舉舉報(bào)平臺受理子平臺紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋。

此外，省紀(jì)委省監(jiān)委還積極借助手機(jī)微信公眾平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)微信端，黨員群眾通過掃描二維碼或關(guān)注“清廉浙江”公眾號即可進(jìn)行手機(jī)網(wǎng)上舉報(bào)，方便群眾隨手拍隨手傳反映問題。

如今，隨著省紀(jì)委省監(jiān)委70余萬粉絲微信舉報(bào)平臺的深入推廣，不僅避免了舉報(bào)人現(xiàn)場舉報(bào)、信箱舉報(bào)的不保密性和滯后性，也把所有行使公權(quán)力的黨員干部都放在了群眾的監(jiān)督之中。如針對村級小微權(quán)力腐敗較突出、基層事多人少等問題，杭州市蕭山區(qū)、臺州市仙居縣等地，主動送舉報(bào)平臺二維碼進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住戶，群眾通過掃描二維碼可足不出村、足不出戶隨時隨地舉報(bào)反映問題。

“我們這個村離縣城比較遠(yuǎn)，開車大概要一個小時?，F(xiàn)在對這個二維碼掃一掃，手機(jī)上就可以操作反映問題了，我們可以隨時隨地向上面反映問題，再不用去北京去杭州去仙居了，而且紀(jì)委給我們的反饋信息也很快?！毕删涌h淡竹鄉(xiāng)下葉村村民方榮富說。

數(shù)據(jù)“一掃即轉(zhuǎn)” 問題處置告別“紙來紙往”

7月26日下午，溫州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)陽光反饋現(xiàn)場觀摩活動在樂清舉行。在樂清市紀(jì)委市監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人的陳述和證據(jù)呈現(xiàn)過程中，參與現(xiàn)場會的村民代表，黨員代表們先前的質(zhì)疑漸漸消失。

“長期以來，信訪舉報(bào)件受理辦理進(jìn)度都是群眾非常關(guān)心的問題，不斷有群眾來訪咨詢信訪舉報(bào)辦理情況。信訪舉報(bào)件的流轉(zhuǎn)周期，對辦理處置的效率有很大影響。”省紀(jì)委省監(jiān)委信訪室主任俞和良介紹說。

按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委信訪室關(guān)于信訪舉報(bào)分級錄入掃描試點(diǎn)工作要求，浙江積極探索信訪舉報(bào)分級錄入掃描模式，首先就是瞄準(zhǔn)紙質(zhì)件流轉(zhuǎn)效率問題。在此前試點(diǎn)市級“掃描直傳”的基礎(chǔ)上，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委在全省推開“誰收誰掃”模式，省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委對自收初次舉報(bào)件全掃直傳，中央紀(jì)委國家監(jiān)委轉(zhuǎn)辦件由省紀(jì)委省監(jiān)委負(fù)責(zé)全掃直傳，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)件流轉(zhuǎn)“被動等”為“主動推、主動收”，各級紀(jì)委可先行下載打印信訪舉報(bào)原信掃描件進(jìn)行辦理處置。

分級錄入掃描試點(diǎn)前，紙質(zhì)件由省紀(jì)委省監(jiān)委轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委縣監(jiān)委進(jìn)入辦理處置程序一般需要15-20天；“誰收誰掃”以后，上級紀(jì)委監(jiān)委信訪室將條形碼通過郵箱下發(fā)，下級紀(jì)委監(jiān)委通過內(nèi)網(wǎng)郵箱或“縱向接收”獲取條形碼，當(dāng)天即可簽收上級掃描的初次舉報(bào)，進(jìn)入辦理處置程序。

除了推行分級錄入掃描，浙江還按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一安排，在原有基層紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索開發(fā)集自辦受理、上級交辦、復(fù)查復(fù)核、可視化展示、綜合辦公、信訪老戶檔案、大數(shù)據(jù)庫等于一體的基層紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)管理平臺（檢舉舉報(bào)平臺基層版），諸暨市探索打造了紀(jì)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)三位一體的檢舉舉報(bào)平臺基層版，橫行聯(lián)通、縱向貫通，實(shí)現(xiàn)了信訪舉報(bào)線上即時受理、即時審批、即時轉(zhuǎn)辦，全過程可監(jiān)控，打通了信訪舉報(bào)信息化的“最后一公里”，改變了以往基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)長期依賴紙上操作，效率低下且不便管理的難題。

聚焦“聯(lián)動用算” 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共建

信訪舉報(bào)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一道工序，也是反映一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的窗口。

“數(shù)據(jù)不能是死的，要把紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)動態(tài)展示出來、用起來。”

省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。2018年以來，省紀(jì)委省監(jiān)委積極整合力量，推動數(shù)據(jù)匯集、資源共享，探索開發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)大數(shù)據(jù)展示平臺。

據(jù)了解，浙江紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)大數(shù)據(jù)平臺包括信訪舉報(bào)總量區(qū)域分布熱力圖、綜合形勢分析、本級管理干部信訪舉報(bào)情況分析、初次舉報(bào)情況分析、重復(fù)舉報(bào)情況分析、重點(diǎn)信訪舉報(bào)問題和派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)分析等七個模塊，具備“聯(lián)、動、用、算”四大功能。

聯(lián)：就是橫向打通案件管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、干部監(jiān)督、派駐機(jī)構(gòu)等各部門，縱向打通省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通全覆蓋。

動：就是省市縣三級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)橫向和縱向?qū)崟r共享、方便查詢、動態(tài)展示，并能以熱力地圖、圖表、動畫、曲線圖等形式，多維度、多角度、立體化、動態(tài)化展示數(shù)據(jù)變化情況。

用：就是可針對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，如中央關(guān)注的違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題、扶貧領(lǐng)域問題、涉黑涉惡保護(hù)傘問題等，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)分析、實(shí)時展示。

算：就是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、預(yù)判預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析等，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。

今年8月，省紀(jì)委省監(jiān)委還根據(jù)對大數(shù)據(jù)展示平臺的分析，梳理出全省182件多年多層多頭信訪舉報(bào)件，據(jù)此開展了重復(fù)信訪“清淤”專項(xiàng)治理行動，集中整治化解一批“三多”積案淤案。

截至目前，大數(shù)據(jù)平臺通過整合全系統(tǒng)受理、辦理、處置數(shù)據(jù)，按需適度引入外部數(shù)據(jù)，已收集900多萬個信訪舉報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，為發(fā)揮信訪舉報(bào)政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”作用，有效防止形成“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)現(xiàn)問題線索、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力支撐。

（原標(biāo)題《有了它，舉報(bào)隨時隨地！腐敗無所遁形！》。編輯 洪慧敏）