數(shù)字時代潮涌!2021國內(nèi)數(shù)據(jù)技術與數(shù)字經(jīng)濟有著哪些進展成果?
近年來,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。2021年,對數(shù)字經(jīng)濟來說,最大的主題是變化。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一夜暴富的"造富"神話少了,數(shù)字經(jīng)濟的"溢出效應"多了,數(shù)字和平臺經(jīng)濟從業(yè)者的創(chuàng)新活力強了。
黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。2014年,大數(shù)據(jù)首次寫入政府工作報告,大數(shù)據(jù)逐漸成為各級政府關注的熱點。2015年9月,國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,大數(shù)據(jù)正式上升至國家戰(zhàn)略層面,十九大報告提出要推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合。
國家部委相繼發(fā)布大數(shù)據(jù)相關規(guī)劃
"中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要"(以下簡稱"十四五規(guī)劃"對大數(shù)據(jù)的發(fā)展作出了重要部署。同時,為推動我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,工信部發(fā)布了《"十四五"大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這也是我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第二個五年規(guī)劃。
2021年3月,"十四五"規(guī)劃正式發(fā)布,"大數(shù)據(jù)"一次在規(guī)劃稿中出現(xiàn)了十四次,而"數(shù)據(jù)"一次則出現(xiàn)了六十余次。相對于五年前"十三五"規(guī)劃中專門用一章"實時國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略"集中描述大數(shù)據(jù)發(fā)展,"十四五"規(guī)劃中對于大數(shù)據(jù)發(fā)展的著墨已經(jīng)融入到各篇章之中。這在一定程度上表明,大數(shù)據(jù)已經(jīng)不僅是一個新興的技術產(chǎn)業(yè),而是正在成為融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的新理念、新資源和新動力。
2021年11月底,工信部印發(fā)《"十四五"大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在響應國家"十四五"規(guī)劃的基礎上,圍繞"價值引領、基礎先行、系統(tǒng)推進、融合創(chuàng)新、安全發(fā)展、開放合作"六大基本原則,針對"十四五"期間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了5個發(fā)展目標,6大主要任務,6項具體行動以及6個方面的保障措施,同時指出在當前我國買入數(shù)字經(jīng)濟的關鍵時期,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將步入"集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應用、結構優(yōu)化"的高質量發(fā)展新階段。
多省市出臺相關『數(shù)據(jù)條例』
2021年以來,各地方政府結合各自的地區(qū)實際發(fā)展情況,紛紛頒布相關數(shù)據(jù)條例(包括大數(shù)據(jù)條例、數(shù)據(jù)條例、數(shù)字經(jīng)濟條例,統(tǒng)稱為"數(shù)據(jù)條例"),不斷推動數(shù)據(jù)的發(fā)展應用。據(jù)統(tǒng)計,目前上海、深圳、福建、山東、廣東、安徽、浙江、吉林、山西、海南、天津以及貴州共12個省市已經(jīng)正式頒布相關數(shù)據(jù)條例。
從條例適用領域看,福建、山東、安徽、吉林、山西、海南、天津、貴州出臺的均為大數(shù)據(jù)條例,主要面向公共數(shù)據(jù)領域。公共數(shù)據(jù)主要指各級行政機關和公共服務企業(yè)在履行職責和提供服務過程中積累的大量數(shù)據(jù),有的城市將公共數(shù)據(jù)命名為政務數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)類型相似。
深圳和上海出臺的為數(shù)據(jù)條例,除涉及公共數(shù)據(jù)外,還涵蓋了個人數(shù)據(jù)的相關規(guī)定,適用領域更廣。其中《上海市數(shù)據(jù)條例》對公共數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的流轉、開放、共享以及相關單位和政府部門的權利與義務作了具體規(guī)定;而《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》內(nèi)容則涵蓋了個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)安全等方面,是國內(nèi)數(shù)據(jù)領域首部基礎性、綜合性立法。
浙江、廣東出臺的為數(shù)字經(jīng)濟條例,其中,《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》首次將數(shù)字經(jīng)濟領域的相關基礎性概念上升為法律概念,聚焦數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源兩大支撐和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化三大重點;而《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》聚焦"數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化"兩大核心,突出制造業(yè)數(shù)字化轉型,做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護和技術創(chuàng)新。
大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系建設不斷完善
法律制度是數(shù)據(jù)要素市場化建設的重要保障。2021年我國數(shù)據(jù)立法取得突飛猛進的進展,備受關注的《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》先后出臺,與《網(wǎng)絡安全法》共同形成了數(shù)據(jù)合規(guī)領域的"三駕馬車",標志著數(shù)據(jù)合規(guī)的法律構架已初步搭建完成。在此基礎上,重點行業(yè)、新興技術的法律和司法解釋在今年密集出臺,地方性立法成果豐碩,為國家安全提供了有力的支撐,為產(chǎn)業(yè)、技術的發(fā)展提供了清晰的合規(guī)指引,也為人民提供了更全面的權益保障。
其中,《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》的出臺直面數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的迫切需求,為數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展、數(shù)據(jù)安全保障和個人權益保護奠定了堅實的法律基礎。
《數(shù)據(jù)安全法》
《數(shù)據(jù)安全法》于2021年6月10日,由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,全文共七章五十五條,圍繞保障數(shù)據(jù)安全和促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用兩大核心,從數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護義務、政務數(shù)據(jù)安全與開放的角度進行了詳細的規(guī)制。
《個人信息保護法》
《個人信息保護法》于2021年8月20日,由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過。這標志著個人的信息權益有了更系統(tǒng)的法治保障,個人信息處理活動有了更明確的法律指引,中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理自此邁入嶄新階段?!秱€人信息保護法》規(guī)定了個人信息"處理"這一法律概念,將其作為個人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等活動的統(tǒng)稱。實施《個人信息保護法》的關鍵,就在于按照其規(guī)定的個人信息處理基本原則,規(guī)范個人信息處理活動。
交易所掀起新一輪數(shù)據(jù)"掘金潮"
隨著"數(shù)據(jù)要素市場化配置"的提出,全國各地繼續(xù)將設立數(shù)據(jù)交易機構作為促進數(shù)據(jù)要素流通的主要抓手,再次掀起建設熱潮。
2021年3月31日,北京市經(jīng)濟和信息化局會同北京市金融局、北京市商務局、北京市委網(wǎng)信辦等部門,組織北京金控集團牽頭發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡稱"北數(shù)所"),這是國內(nèi)首家基于"數(shù)據(jù)可用不可見,用途可控可計量"新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。
2021年11月25日,上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立儀式在滬舉行并達成了部分首單交易。上海數(shù)據(jù)交易所的設立,重點是聚焦確權難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關鍵共性難題,形成系列創(chuàng)新安排。一是全國首發(fā)數(shù)商體系,全新構建"數(shù)商"新業(yè)態(tài),涵蓋數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質量評估、資產(chǎn)評估、交付等多領域,培育和規(guī)范新主體,構筑更加繁榮的流通交易生態(tài)。二是全國首發(fā)數(shù)據(jù)交易配套制度,率先針對數(shù)據(jù)交易全過程提供一系列制度規(guī)范,涵蓋從數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易主體到數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系的各類辦法、規(guī)范、指引及標準,確立了"不合規(guī)不掛牌,無場景不交易"的基本原則,讓數(shù)據(jù)流通交易有規(guī)可循、有章可依。三是全國首發(fā)全數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng),上線新一代智能數(shù)據(jù)交易系統(tǒng),保障數(shù)據(jù)交易全時掛牌、全域交易、全程可溯。四是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證,首次通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)交易憑證的發(fā)放,實現(xiàn)一數(shù)一碼,可登記、可統(tǒng)計、可普查。五是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書,以數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書的形式使數(shù)據(jù)可閱讀,將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫呦螽a(chǎn)品。
2021年12月1日,據(jù)公開信息顯示,深圳數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡稱"深數(shù)交")已經(jīng)完成工商登記,注冊資本1億元。從股東構成看,新成立的公司股東為深圳交易集團、深圳市智慧城市科技發(fā)展集團和深圳市福田新一代產(chǎn)業(yè)投資服務有限公司。三家公司目前分別為深圳國資委和深圳市福田區(qū)財政局的全資企業(yè)。這意味著,深數(shù)交即為國有全資公司。深數(shù)交目前已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)交易平臺原型系統(tǒng)的開發(fā)和《深圳數(shù)據(jù)交易有限公司交易規(guī)則》等10項規(guī)則標準的制定,并且在數(shù)據(jù)隱私保護、跨境數(shù)據(jù)交易等領域先行先試,開展積極探索。深數(shù)交有關人士告訴記者,深圳數(shù)據(jù)交易平臺將遵循分類分層的交易機制,對于高保密數(shù)據(jù),將采用隱私計算技術,保障數(shù)據(jù)安全,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的"可用不可見"。
2021年12月17日,西部數(shù)據(jù)交易中心授牌儀式在重慶舉行。此前,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦批復《重慶建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)工作方案》中明確支持重慶探索建設西部數(shù)據(jù)交易中心。重慶市委、市政府將加快建設西部數(shù)據(jù)交易中心寫入《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,西部數(shù)據(jù)交易中心獲得國家支持。據(jù)官方發(fā)布消息,目前西部地區(qū)數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模約100億元。到2030年,西部地區(qū)數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模預計將達3000億元,西部地區(qū)數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展將迎來巨大機遇。
數(shù)字經(jīng)濟
近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,展現(xiàn)出強大的發(fā)展活力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟比重達7.8%。制造業(yè)數(shù)字化轉型全面提速,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺接入設備總量已超過7000萬臺(套),重點領域關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到53.7%和73.7%。
2021年是"十四五"開局之年,是開啟高質量發(fā)展新篇章的重要一年,也是數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義被提升到新高度、數(shù)字經(jīng)濟步入高質量和健康發(fā)展新階段的重要一年。
中央多次對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做出部署
今年以來,中央多次對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做出部署,數(shù)字經(jīng)濟上升至國家戰(zhàn)略層面。在此推動下,數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的領跑地位持續(xù)彰顯:數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁,成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用加速落地,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力;數(shù)字治理力度空前,數(shù)字生態(tài)日趨完善。
2021年"十四五"規(guī)劃綱要將"加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國"單獨成篇,并首次提出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟指標,明確要求我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。
10月18日,中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習時強調(diào),近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。
12月27日,中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《"十四五"國家信息化規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),對中國"十四五"時期信息化發(fā)展作出部署安排。《規(guī)劃》提出,著力推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展,部署了培育先進安全的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、構建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展體系、拓展互利共贏的數(shù)字領域國際合作體系等3項任務,以數(shù)字經(jīng)濟引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
各地發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟"十四五規(guī)劃"
今年是"十四五"開局之年,各地把數(shù)字經(jīng)濟作為"十四五"時期謀發(fā)展的重要發(fā)力點。今年以來,北京、上海、浙江、山東、四川、湖南等多地完善頂層設計,制定和出臺了"十四五"時期有關數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,明確目標、行動和措施等,營造良好的數(shù)字生態(tài),進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。
北京
"十四五"期間,北京將緊抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇窗口期,以"數(shù)字智能技術—數(shù)字智能經(jīng)濟—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市"為主線逐漸建設成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。北京將以建設國際科技創(chuàng)新中心為新引擎,到2025年,北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成;到2035年,北京國際科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領先,形成國際人才高地,切實支撐我國建設科技強國。
浙江
浙江是數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)地,具有良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎?!墩憬?shù)字經(jīng)濟發(fā)展"十四五"規(guī)劃》提出,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列、達到世界先進水平,數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右,高水平建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),加快建成"三區(qū)三中心",成為展示"重要窗口"的重大標志性成果。
山東
《山東省"十四五"數(shù)字強省建設規(guī)劃》對"十四五"時期山東數(shù)字強省建設的目標任務、重大項目、重大工程、推進措施等作了整體設計。明確到2025年,山東數(shù)字強省建設實現(xiàn)重大突破,以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設成效大幅提升,整體工作始終處在全國"第一方陣"。
與此同時,不少地方設定了新一輪數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標。
作為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模多年居全國第一的廣東提出,到2025年,將實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過10.7萬億元,形成一批具有核心競爭力的園區(qū)和企業(yè);超過5萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型,帶動100萬家企業(yè)上云用云,新業(yè)態(tài)新模式日益繁榮。
湖南明確,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進入全國前10強,突破2.5萬億元,年復合增長率保持15.8%以上;數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到45%,其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總量突破7500億元,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總量突破1.75萬億元。
四川力爭到2022年,數(shù)字經(jīng)濟對GDP貢獻率大幅提升,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過2萬億元、占GDP比重達40%。
海南提出,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到4000億元。
從各地出臺的有關數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃中可以看出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為眾多省份的共同行動。各地紛紛提出了搶先發(fā)展的目標,明確了"十四五"時期推動數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展的圖景,力爭在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新賽道上成為"領跑者"。
申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》
中方正式提出申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》
11月1日,中國商務部代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。商務部表示,申請加入DEPA,符合中國進一步深化國內(nèi)改革和擴大高水平對外開放的方向,有助于中國在新發(fā)展格局下與各成員加強數(shù)字經(jīng)濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。下一步,中方將按照DEPA有關程序,和各成員開展后續(xù)工作。
據(jù)悉,《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(Digital Economy Partnership Agreement,DEPA)由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署。DEPA包括16個模塊:初步規(guī)定和一般定義、商業(yè)和貿(mào)易便利化、數(shù)字產(chǎn)品及相關問題的處理、數(shù)據(jù)問題、廣泛的信任環(huán)境、商業(yè)和消費者信任、數(shù)字身份、新興趨勢和技術、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容、聯(lián)合委員會和聯(lián)絡點、透明度、爭端解決、例外和最后條款。
數(shù)字經(jīng)濟時代,平臺經(jīng)濟反壟斷趨嚴
反壟斷,既是規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展必要舉措,也是數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)大型科技公司的反壟斷執(zhí)法不斷加強。2021年開始,市場監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)平臺進行的一系列執(zhí)法,"二選一"、算法共謀、大數(shù)據(jù)殺熟等詞匯頻現(xiàn)報端,反壟斷受到前所未有的關注。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年12月,國家市場監(jiān)管總局共發(fā)布反壟斷處罰案例120余起,其中90余起與平臺企業(yè)相關。
2021年2月8日,市場監(jiān)管總局對唯品會存在的"二選一"行為作出了300萬元的行政處罰。4月10日,市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團實施"二選一"行為作出行政處罰,責令其停止違法行為,并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款,創(chuàng)下迄今為止中國反壟斷罰金的最高紀錄。美團也因同樣原因被立案調(diào)查,此后被處以34億余元罰款。11月20日,國家市場監(jiān)管總局連開43張反壟斷"罰單",目標針對互聯(lián)網(wǎng)領域"未依法申報違法實施經(jīng)營者集中"的行為。阿里、騰訊、京東、百度、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)巨頭均未能幸免,涉案企業(yè)按頂格標準,分別被處以50萬元罰款。
同時,反壟斷監(jiān)管機構進一步升級。11月18日,國家市場監(jiān)管總局掛牌國家反壟斷局,設置反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司和競爭政策協(xié)調(diào)司三個司局。從三個新司局的機構的職責來看,數(shù)字經(jīng)濟領域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位執(zhí)法、數(shù)字經(jīng)濟領域經(jīng)營者集中反壟斷審查被單獨列出。數(shù)字經(jīng)濟仍是監(jiān)管執(zhí)法的重點領域。
處于治理端口的《反壟斷法》,也在修訂進行時。針對互聯(lián)網(wǎng)領域,規(guī)定不得濫用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭。11月1日實施的《個人信息保護法》貫穿信息自決主線,賦予個人豐富的信息權利,極大約束與規(guī)范平臺企業(yè)信息處理行為,有助于消弭平臺與個人之間差距懸殊的地位;增加的"大數(shù)據(jù)殺熟"條款,進一步豐富了對歧視性定價問題的規(guī)制路徑。
針對平臺企業(yè)監(jiān)管的配套規(guī)則也在加緊落地?!蛾P于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》為我國在平臺經(jīng)濟領域的反壟斷工作提供了初步框架;《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南(征求意見稿)》與《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責任指南(征求意見稿)》,兩個文件確立了平臺分類分級的監(jiān)管思路,中國"數(shù)字守門人"制度呼之欲出;《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例(征求意見稿)》,再給超級平臺加上"緊箍咒",平臺規(guī)則、隱私政策制定等或需行政同意。
市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、工信部等部門多管齊下,相關行政規(guī)章、規(guī)范性文件使得監(jiān)管的"毛細血管"更為暢通,平臺經(jīng)濟的強監(jiān)管、科學監(jiān)管時代到來。
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